yibo，1961年出生，博士。候选人;现任中国石油天然气集团公司总经理助理。地址：（10072４）北京市西城区6号中国石油天然气集团公司。电话：(***)******38.北京中国石油大学）。yibo:中国石油企业跨国经营的战略选择天然气工业，2005； 25(1２）面对竞争日益激烈的国际勘探开发市场，许多“走出去”或计划“走出去”进行跨国经营的中国石油企业似乎准备不足，缺乏经验和有效应对本文从为企业解惑的角度，重点分析石油企业“走出去”面临的问题，参与国际石油联盟的思路和路径，以及在“走出去”中需要注意的问题。实现国际石油联盟。更好地实施跨国经营战略具有现实指导意义。为了实现“跨国石油集团”，“走出去”的战略更加务实和科学。一、背景a中国石油企业“走出去”的现状 进入21世纪，中国石油天然气集团公司制定了海外跨越式发展战略。中东、非洲、南美相继取得一系列重大突破和发展；中国石化集团加快国际化经营步伐，快速进入中东，在伊朗卡尚、沙特阿拉伯开发天然气勘探项目；中海油一直在寻找替代能源。以资本经营起家，借亚洲金融危机之机，收购Repsol-YPF在印尼油田的部分权益，成为印尼近海最大产油国，并以市场换购方式进军澳大利亚西北大陆架资源 天然气项目和印尼东固天然气项目为广东LNG项目提供了相对稳定的资金。中化通过资本管理成功收购亚特兰蒂斯等项目。

石油工程技术服务已经从最初的“出海”发展到自主市场开发，从单一的专业服务发展为多专业的综合服务，从工程技术总承包商发展为国际知名承包商。中国物探、钻井、测井、工程建设等技术队伍已成为国际石油工程技术服务市场不可忽视的一支力量。经过十多年的勘探开发，我国三大石油公司在全球30多个国家经营70多个油气投资项目，年权益生产原油近2500万吨，4亿立方米天然气。油气生产已初具规模，形成了从油气勘探开发、炼油化工、管道运输到石油工程技术服务、国际油气贸易和装备出口的多元化经营格局。 2004年，国内原油和成品油进口量分别达到1.23亿吨和近3800万吨，原油和成品油贸易已覆盖20多个国家和地区。通过使用长期供应合同、现货贸易、准现货贸易和期货贸易等贸易手段，最大限度地保障内需。天然气进口也初步形成了东南沿海LNG接收站、北方跨国管道进口格局。 二、中国石油企业走出去面临的问题 虽然多元化格局已初步形成，但整体仍处于发展初期，仍处于“经验少、实力弱”的局面在国际竞争中，这远远不能适应国际油气勘探开发环境日益复杂、竞争日益激烈。新形势的需要。

yibo未来一段时间，我国将处于工业化、城镇化、市场化程度不断提高，消费结构增加，油气资源约束矛盾突出的高速发展阶段会越来越突出。 2003年，我国成为世界第二大石油进口国。 2004年，中国是石油净进口国1，对外依存度超过40%。预计到 2010 年，Vol. 25日12日，安全稳定供应压力加大。从保障国家石油安全的角度，国家大力推动和支持石油企业加快“走出去”步伐，通过政治外交渠道大力推进能源合作，要求石油企业在海外获取更多油气资源，满足国内需求和企业。自我发展的需要。虽然各大公司海外业务发展迅速，但与保障国家油气安全供应的要求和提高石油公司国际竞争力的要求仍有较大差距。 ．石油公司的国际化经营经验和机制以及国际勘探开发市场的竞争环境不适合中国石油公司的跨国经营，在实践中逐渐探索和发展。面对竞争日益激烈的国际勘探开发市场，大多数企业似乎准备不足，缺乏经验和有效的应对机制。一是对东道国勘探开发历史和现状、投资软硬环境缺乏了解。没有对世界各地区油气盆地的系统分析评价，没有完整的世界油气盆地、成藏组合、油气田数据库。其次，新项目开发的决策制度和项目的技术经济评价方法无法适应国际竞争的需要，在项目招投标过程中往往陷入被动局面。

第三，优势技术选择范围窄；海洋勘探开发、稠油油藏开采、LNG等领域技术储备不足中国石油徐文荣，严重制约业务发展。四是国际化管理人才缺乏。其中，无论是技术骨干还是国际业务运营的中坚力量，更是非同寻常。五是工程技术服务核心技术少且薄弱，设备相对落后，业务运营能力不强，服务队伍薄弱。尚未形成强大的协同效应。所有这些缺陷或适应不良都限制了公司的快速发展。 ．石油公司应对国际政治等非商业因素的能力不强。当前，国际油气勘探开发受政治因素影响较大。世界油气市场也是国际政治的角力场。世界上潜力巨大的项目和具有增长潜力的油气领域大多被西方石油公司垄断。其中，最具潜力的50个遗产项目被10家西方石油巨头垄断。 1990 年代以来，美国政府加快资源全球化战略步伐，通过各种政治、经济和军事演习；日本也利用其灵活的外交手段，在亚洲、非洲和东亚谋求自身的能源利益，积极参与俄罗斯远东地区油气资源的开发；即使是资源丰富的俄罗斯，也利用其丰富的油气资源和政治优势，大力推进石油外交，增强俄罗斯石油公司在中亚、中东、非洲等地区的国际竞争力。面对这些复杂的局面，中国石油企业的跨国经营往往被资源国、竞争对手和国际财团排斥在外。

yibo中国石油企业的跨国经营迫切需要国家权力和政府外交的支持。可以预见，石油政治、军事冲突、恐怖袭击、经济制裁等复杂的国际环境将对中国石油企业“走出去”产生很大的负面影响和非商业压力。中国石油企业很难依靠自己的能力。和优势，彻底消除了这些政治和非商业因素的干扰。我国积极对外开放，吸引外资，形成了一套行之有效的对外开放管理和政策体系。随着海外油气勘探开发活动日益活跃，国内以往行之有效的政策体系和运行机制已不能适应国际化经营的要求。一是在外汇管理、项目审批、税收政策等方面，我国尚未制定一套满足和支持“走出去”需要的政策措施。自二公司提出“走出去”战略以来，国内企业积极拓展海外石油项目。在一些重点国家和项目中，国内企业经常相互竞争，国家缺乏有序有效的协调。机制。三是海外石油勘探开发作为国家经贸体系的重要组成部分，尚未建立和形成经贸、军事、贸易关系互动、相互促进的机制，难以支撑专业化、区域化和国际化经营发展的需要。总之，由于没有符合国际惯例、符合我国石油企业“走出去”的实际制度环境，石油企业困难重重。从以上可以看出，当前我国石油企业的跨国经营需要实现国际化的商业模式和市场竞争机制。转型。

三、参与国际石油联盟联盟的理念和路径，是指行动者之间为维护共同利益而形成的合作关系。具有“优势互补、风险共担、利益共享”的特点。它是参与者在国际商务活动中获得竞争优势的重要手段。在世界经济全球化的大环境下，任何国家或企业要想实现高效发展，只能加强合作与联盟，依靠外部力量。为应对复杂的国际环境和日益激烈的竞争，许多国家或企业意识到联合起来可以更好地保护各自的利益。因此，传统的竞争策略被称为“零和博弈”，即一方的收益必须等于另一方的损失。这种竞争是残酷的、生死攸关的竞争。在经济全球化和跨国公司超级化的条件下，国际竞争已经发展为实现“非零和博弈”和“合作博弈”的要求，即竞争伙伴实施合作竞争，并通过一定程度的合作，提高国际竞争力。市场竞争力和利益最大化。竞争与合作是世界经济最基本的特征。只有通过联盟与合作，才能实现双赢、多赢。世界石油工业是国际化程度最高的行业之一，也是企业和国家联盟最普遍的领域。经过近一百年的发展，许多国家通过联盟形成了一些国际性和地区性的“俱乐部”，石油公司之间的密切合作和联盟也十分活跃。

yibo虽然我国石油企业“走出去”已有10多年的历史，但在国际石油合作中仍是新人。为解决诸多不相容问题，真正融入国际石油分工，必须努力参与和利用各石油联盟的力量。近年来，国际石油联盟在世界石油格局中发挥着越来越重要的作用。通过国家间的联盟，资源国、消费国和国际机构在石油投资和贸易方面的相互保护、合作和互信大大加强。联盟在建立和延续稳定合理的石油供应体系的目标方面发挥着重要作用。为实现大踏步“走出去”的战略目标，我国石油企业不仅需要通过联盟、联盟等方式形成内部合力，还要积极参与国家和企业层面的各种国际联盟，充分发挥利用外力开拓新的、更广阔的发展。的路径。国际石油联盟有多种类型和层次。结合我国石油工业“走出去”的总体战略，要重点与所在国石油企业建立或参与以下联盟。从勘探开发需要出发，积极与资源国国家石油公司开展密切合作，是我国石油公司“走出去”、开发海外油气资源必然面临的战略选择。 10多年来，中国石油通过长期的项目合作中国石油徐文荣，与苏丹、哈萨克斯坦、委内瑞拉等资源国（国有）石油公司建立了坚实的合作基础。

近年来，中国石油天然气集团公司、俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油公司签署了范围广泛的长期战略合作协议，两家公司实质上建立了战略联盟。两国及世界各地大型油气公司的密切合作，创造了广阔的空间。最重要的是，与外国石油公司结盟对于在中国构建安全稳定的油气贸易体系具有重要意义。二是与跨国石油公司结盟。过去中国石油徐文荣，我国石油集团和跨国石油公司竞争多于合作，缺乏相互了解中国石油徐文荣，没有形成战略联盟。未来，国内消费市场将换取跨国公司的国外油气资产，用其他公司的资源换取其他公司的资源，战略项目换战略项目，从而实现实现优势互补的合作效益，将促进中国石油公司与跨国石油公司的联盟。成绩不是中石油在国外单独能取得的。对于我国的工程技术服务企业，要考虑加强与跨国石油公司的密切合作，加入其产业技术服务供应链，形成甲乙双方高度融合的联盟与合作。油气田、油气产业资本和金融资本高度融合。从国际石油公司与投融资机构的联盟来看，主要有与跨国银行的协议、与银团的非协议联盟、与投资银行的密切合作。

国油的跨国经营一直得到国内金融机构的大力支持。但与国际投融资机构相比，国内金融机构在资金实力、分析评估支持、风险管理等方面仍存在较大差距。未来中国石油徐文荣，在继续加强与国内金融机构合作的同时，积极发展与德意志银行以及大通、摩根士丹利等国际投融资机构的合作。但值得注意的是，一旦与跨国银行结盟或结盟，就会形成相互控制的关系，这需要更强的控制和管理能力。与美国、欧洲国家、日本、印度等主要油气消费国一样，中国面临油气安全稳定供应问题。因此，从国家层面，逐步与周边消费大国建立和发展联盟，积极开展与国际能源署（IEA）的合作。石油产量占世界石油总产量的40%，出口石油占世界石油贸易的60%。控制和管理世界石油市场价格，确保成员国稳定的石油收入。目前，中国50%以上的石油进口来自中东，未来对欧佩克的依赖度将增加。欧佩克成员国也将越来越关注中国不断增长的石油需求。

加强中国与欧佩克及其成员国的合作是双方的共同愿望。目前，我国有关部门正在考虑与欧佩克建立合作机制。商务部也在积极与海湾合作组织（GCC）开展自贸区谈判。这些趋势都促成了中国自 1991 年以来积极开展与欧佩克和海合会的政策协调以及澳大利亚、加拿大、美国、日本、土耳其和欧洲等 53 个国家制定《欧洲能源宪章》。跨区域能源投资、贸易、交通运输、能效环保和争端解决的框架和机遇 良好的投资保护、多边贸易和国际争端解决的法律框架和保护机制《宪章》有利于推动中国石油企业走出去，保护海外投资项目。 2001年，中国成为《能源宪章》观察员国，参与了《能源宪章》的相关活动。今后，应逐步扩大合作范围，组织有关部门深入研究条约及相关议定书。 四、实现国际石油联盟需要注意的问题 参与上述不同层次、不同类型的联盟，将对我国传统的合作理念产生较大影响。不同文化背景和管理理念的石油公司结盟，也会带来很多思想和文化的碰撞。

我国各级政府部门和有关机构、石油企业要转变观念，树立合作共赢的理念，加强沟通，满足不同文化背景下国际合作的需要。加快“走出去”步伐，必须以正确战略为导向。正确的策略来自于对环境、对手和规律的客观认识和正确把握，来自于深入、持续、系统的研究。企业、国际和区域组织之间的联盟不是一个简单的过程，也不是国内联盟的延伸。有必要从新的角度审视经济全球化背景下可能遇到的一系列问题。 对内对外，建立沟通协调机制。国家和跨国公司之间的联盟不是单一公司或部门的行为。它需要统一的一、政府协调和高度一致的外部行动。在未来的LNG项目中，各大石油公司只有集中巨大的国内市场优势，统一采购，协调步骤，才能实现国际资源最经济、最有效、最综合利用，满足国内需求。从国际石油联盟的特点，特别是从未来的发展趋势来看，我国国内经济体制、公司体制和国内基础设施体制尚不适应。例如，与俄罗斯及中亚周边国家的战略联盟需要建立跨国油气供应网络。为充分利用国际油气资源，中国还需要尽快融入国际和地区石油贸易体系。为此，要协调国内各贸易主体，与国外形成资源、市场、技术、资金交流的“大经贸”体系，提升我国在国际贸易中的分量。

yibo一揽子政策是基本保障。为适应建立中外石油联盟的需要，必须完善国内各项法律法规，建立有效促进国际合作的政策体系。尤其是能源项目的投资和开发，往往面临政治对抗、制裁、恐怖袭击甚至战争的威胁。为此，政府应设立战略保障基金，为中国石油企业实施“走出去”战略，加快国际化经营步伐，提供强有力的保护屏障（收稿日期2005-10-19 December 2005